Montenegro plant neues Yachtgesetz: Was sich für Charter und Vignette ändern könnte

Warum Montenegro das Yachtgesetz reformieren will

Das geltende Yachtgesetz stammt aus dem Jahr 2007 – aus einer Zeit, als in Tivat der Bau von Porto Montenegro gerade begann. Seitdem sind mit Porto Montenegro, Portonovi, der Marina Bar und weiteren Häfen moderne Yachthäfen entstanden, der Rechtsrahmen ist aber weitgehend gleich geblieben. Nach der Begründung des Seefahrtsministeriums laufen Vignette und Crewliste bislang über Papierdokumente, und das Chartergeschäft ist über mehrere Gesetze verteilt. Das öffne Raum für nicht angemeldete Charter.

Der Entwurf soll die Regeln für Yachten in einem Gesetz bündeln, die Verfahren auf eine elektronische Plattform verlagern und das montenegrinische Yachtregister für Eigner attraktiver machen. Als Vergleich nennt das Ministerium Malta, Zypern, Griechenland und Kroatien.

Chartergenehmigung und elektronische Chartermeldung

Nach dem Entwurf soll das Ministerium für jede Charteryacht einzeln eine Chartergenehmigung erteilen. Sie wäre nötig, wenn ein Törn in Montenegro beginnt oder endet – und ebenso für Yachten, die während einer Charter in montenegrinische Gewässer einlaufen, unabhängig davon, wo die Crew an Bord gegangen ist. In diesem Fall müsste die Genehmigung vor der Einfahrt vorliegen. Sie soll in der Regel drei Jahre gelten; die Gebühr soll sich nach der Länge der Yacht richten.

Zusätzlich müsste der Vercharterer jede Charter vor Beginn elektronisch melden und den Chartervertrag übermitteln. Die Meldung enthält nach dem Entwurf unter anderem:

• Angaben zur Yacht und zur Chartergenehmigung,
• den Charterkunden,
• Charterzeitraum, Ein- und Ausschiffungshafen sowie Fahrtgebiet,
• den Charterpreis,
• die Crew mit Befähigungsnachweisen und alle Gäste an Bord.

Diese Meldung soll zugleich als Crew- und Passagierliste gelten, die die Hafenbehörde elektronisch bestätigt. Wer nicht auf der Liste steht, darf während der Charter nicht an Bord sein; Änderungen wären vorab zu melden. Der Entwurf hält ausdrücklich fest, dass Genehmigung, Meldung und Crewliste Pflichten des Vercharterers bleiben und nicht auf Charterkunden oder Skipper übergehen.

Charter ohne Genehmigung oder ohne Meldung wären ausdrücklich verboten. Stellen Inspektoren einen solchen Fall fest, sollen sie das Auslaufen untersagen können; dem Vercharterer drohen Bußgelder und der Entzug der Genehmigung.

Elektronische Vignette für ausländische Yachten

Eine Vignette für ausländische Yachten gibt es in Montenegro bereits. Neu wäre, dass sie als elektronische Vignette über die Online-Plattform beantragt und ausgestellt wird. Sie betrifft ausländische Yachten über sieben Meter Länge und entsprechend auch kleinere ausländische Boote – privat genutzte ebenso wie Charteryachten. Der Entwurf sieht vor:

• Die Vignette soll vor der Einfahrt vorliegen, spätestens bis zum Abschluss der Grenzkontrolle im ersten Hafen mit Grenzübergang.
• Die Hafenbehörde stellt sie innerhalb von 24 Stunden aus.
• Sie gilt für einen oder mehrere Monate, höchstens ein Jahr – den Zeitraum wählt der Eigner beziehungsweise Betreiber.
• Beiboote sind mit abgedeckt.
• Die Gebühr soll sich nach Länge, Antriebsart und Gültigkeitszeitraum richten.

Wie hoch die Gebühren künftig ausfallen, ist noch offen. Der Entwurf nennt keine Beträge; festlegen soll sie die Regierung. In seiner Folgenabschätzung weist das Ministerium darauf hin, dass Gebühren für Vignette und Chartergenehmigung schon nach geltendem Recht bestehen und ihre Höhe per Verordnung bestimmt wird.

Was bedeutet das für Charterkunden?

Für die Saisonplanung besteht aktuell kein Anlass, Montenegro zu meiden oder Buchungen zurückzustellen. Die Reform befindet sich noch im Gesetzgebungsverfahren.

Wer beim Yachtcharter in Montenegro direkt ab Tivat oder in der Bucht von Kotor startet, hätte nach dem Entwurf voraussichtlich keinen eigenen zusätzlichen Behördengang: Genehmigung, Chartermeldung und Crewliste wären Aufgabe des Vercharterers. Praktisch heißt das: Die Daten aller Mitsegler werden vor dem Törn gebraucht, und zusätzliche Gäste oder ein Crewwechsel müssten vorher gemeldet werden.

Eine Pflicht träfe Bareboat-Kunden direkt: Sie müssten sicherstellen, dass die Yacht von einem Skipper mit anerkanntem Befähigungsnachweis geführt wird; der Vercharterer prüft den Schein vor der Übergabe. Ausländische Sportbootführerscheine sollen gelten, wenn sie auf einer Liste stehen, die das Ministerium veröffentlicht – mit Grenzen nach Yachtgröße und Fahrtgebiet. Welche Scheine darauf stehen werden, ist noch nicht bekannt.

Im Kern geht es dem Staat darum, nicht angemeldete Charter stärker zu kontrollieren und den Markt zu formalisieren. Wer bei einem regulär arbeitenden Vercharterer bucht, dürfte davon eher profitieren.

Kroatien–Montenegro-Törns: noch keine neuen Kosten festgelegt

Viele Crews, die in Süddalmatien rund um Dubrovnik chartern, möchten einen Abstecher in die Bucht von Kotor einplanen. Für solche Törns wären nach dem Entwurf vor allem zwei Punkte relevant: Die Yacht bräuchte vor der Einfahrt eine montenegrinische Chartergenehmigung, und für sie müsste eine Vignette vorliegen. Die Genehmigung beantragt der Vercharterer, die Vignette können Eigner, Betreiber oder Skipper elektronisch beantragen. Außerdem sieht der Entwurf vor, dass die Yacht nach der Einfahrt auf direktem Weg einen Hafen mit Grenzübergang anläuft und vor dem Verlassen der Gewässer dort wieder ausklariert.

Das heißt nicht, dass jeder Abstecher automatisch teurer wird. Die geplante Reform kann künftig Einfluss auf Formalitäten und Kosten für ausländische Yachten haben. Die konkrete Gebührenstaffel steht nach aktuellem Stand aber noch nicht fest. Ein Vorschlag aus der Branche, Vignetten für gewerblich genutzte Yachten erst ab sechs Monaten auszustellen, wurde laut Folgenabschätzung nicht übernommen – eine Vignette für einen Monat bliebe damit möglich. Ob ein Montenegro-Abstecher mit einer bestimmten Yacht vorgesehen ist, klärt man am besten bei der Buchung mit dem Vercharterer.

Was passiert als Nächstes?

Die öffentliche Anhörung läuft bis 23. November 2026. Danach wertet das Ministerium die Stellungnahmen aus und veröffentlicht einen Bericht; der Entwurf kann sich dabei noch ändern. Sollte das Gesetz so beschlossen werden, träte es acht Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft. Die Durchführungsvorschriften, darunter die Gebührenhöhen, sollen innerhalb von sechs Monaten folgen, die elektronische Plattform innerhalb eines Jahres. Bis dahin wären Anträge schriftlich oder per E-Mail möglich. Bereits erteilte Vignetten und Charterlizenzen sollen bis zu ihrem Ablauf gültig bleiben.

CharterTransparenz beobachtet den weiteren Gesetzgebungsprozess und aktualisiert diese Meldung, sobald die endgültigen Regeln feststehen.